新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。近期惠州市住建局編制發(fā)布《惠州市城市地下管線管理辦法》（簡稱《辦法》），建立健全城市地下管線建設(shè)統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并對其建設(shè)程序、技術(shù)、制度、措施、責(zé)任等方面進(jìn)一步明確。該辦法將今年2月27日起正式施行。

城市地下管線？是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)、消防等各類管線及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。可以看到，地下管線種類繁多，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，管理難度大，這就更需要建立統(tǒng)一的管理機(jī)制。
此次出臺的《辦法》共34條，內(nèi)容包括城市地下管線建設(shè)的程序、技術(shù)、制度、措施、責(zé)任等具體工作內(nèi)容。
根據(jù)《辦法》，新建、改建、擴(kuò)建城市地下管線工程的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可手續(xù)。涉及地下管線安全、消防安全、防洪防汛安全、軌道交通保護(hù)、樹（林）木保護(hù)的，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行業(yè)主管部門和權(quán)屬單位的意見，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
如出現(xiàn)城市地下管線建設(shè)需臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的情況，《辦法》明確，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請辦理臨時(shí)占用或者挖掘許可手續(xù)，合理安排施工時(shí)間，減少對城市道路交通的影響。
為了保護(hù)建設(shè)好的地下管線，《辦法》明確，涉及城市地下空間利用的工程，建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)通過查詢地下管線綜合管理信息系統(tǒng)取得施工影響范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料，并進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。
針對新建的道路，《辦法》明確，新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。該挖掘不包括采取非開挖方式施工、設(shè)置工作井進(jìn)行點(diǎn)狀開挖和沿道路橫向接管。