16屆14次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《廣州市進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線保護(hù)的實(shí)施意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟窂募訌?qiáng)網(wǎng)格化和信息化管理上著手，健全地下管線安全管理責(zé)任體系和工作機(jī)制。

《意見》提出，建立健全網(wǎng)格化管理架構(gòu)，各區(qū)人民政府、建設(shè)工程行業(yè)主管部門分別建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的地下管線保護(hù)工作機(jī)制，按職責(zé)完善規(guī)章制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處破壞地下管線的違法違規(guī)行為。建設(shè)工程行業(yè)主管部門應(yīng)將主管的建設(shè)項(xiàng)目涉及地下管線及軌道交通保護(hù)、管線遷改工作，納入建設(shè)工程安全監(jiān)督體系，明確建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各區(qū)人民政府將新開工項(xiàng)目巡查工作納入綜合網(wǎng)格管理。建設(shè)工程行業(yè)主管部門和地質(zhì)勘查主管部門要建立勘察工作監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場勘察管理，將鉆探作業(yè)納入各自行業(yè)領(lǐng)域工程監(jiān)管體系，監(jiān)督抽查建設(shè)單位（含地質(zhì)勘查項(xiàng)目業(yè)主）落實(shí)地下管線保護(hù)措施情況。

《意見》要求，由市規(guī)劃和自然資源行政管理部門做好市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，加強(qiáng)地下管線規(guī)劃條件核實(shí)，將竣工測量、普查、補(bǔ)測補(bǔ)繪成果以及管線權(quán)屬單位報(bào)送的地下管線信息納入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。地下管線工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測量，成果報(bào)送市地下管線信息管理中心錄入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及管線權(quán)屬單位在竣工驗(yàn)收時(shí)查驗(yàn)地下管線竣工測量情況。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將遷移、廢棄地下管線信息報(bào)送市地下管線信息管理中心錄入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。管線權(quán)屬單位未按規(guī)定報(bào)送遷移、廢棄地下管線信息，或報(bào)送的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，造成地下管線被損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

根據(jù)《意見》，建設(shè)單位做好前期調(diào)查工作，在市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查詢既有地下管線現(xiàn)狀資料；建設(shè)單位在建設(shè)方案聯(lián)合評(píng)審（或可行性研究報(bào)告報(bào)審）以及初步設(shè)計(jì)報(bào)審前均應(yīng)征詢管線權(quán)屬單位、軌道交通權(quán)屬單位意見，根據(jù)相關(guān)意見及建設(shè)條件，制定對(duì)既有地下管線采取保護(hù)措施或?qū)嵤┻w改的方案；施工前取得施工影響范圍內(nèi)的地下管線詳查資料，保證地下管線資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

《意見》要求，在重要地下管線安全保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)將地下管線保護(hù)措施納入專項(xiàng)施工方案并組織專家論證；建設(shè)單位組織監(jiān)理單位落實(shí)旁站管理，組織管線權(quán)屬單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。在未探測查明地下管線現(xiàn)狀且未采取有效保護(hù)措施前，不得進(jìn)行鉆探、機(jī)械開挖、爆破、起重吊裝、樁基施工、頂管等作業(yè)。

《意見》還提出，將未采取地下管線保護(hù)措施的行為列入信用記錄范圍及管理信息范圍。市建設(shè)工程行業(yè)主管部門明確將工程領(lǐng)域內(nèi)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位未采取地下管線保護(hù)措施造成施工損害地下管線等行為依法列入各行業(yè)領(lǐng)域信用記錄范圍及管理信息范圍，并負(fù)責(zé)采集相關(guān)信息，并鼓勵(lì)將信用記錄結(jié)果及管理信息依法應(yīng)用于招投標(biāo)環(huán)節(jié)。

來源：廣州日報(bào)