6月17日，紅星新聞記者從成都市人民政府網(wǎng)站獲悉，《成都市地下管線建設(shè)保護管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）已印發(fā)?！豆芾磙k法》將進一步強化地下管線建設(shè)管理，規(guī)范新建、改（擴）建地下管線建設(shè)程序，提升地下管線智慧化運維水平，在項目建設(shè)過程中有效保護既有地下管線運行安全，建立健全地下管線建設(shè)和既有地下管線保護的長效工作機制。

▲成都市人民政府官網(wǎng)截圖

《管理辦法》對地下管線的項目立項、管線查詢、工程勘察、規(guī)劃審查、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、管線遷改、施工許可、施工要求、竣工驗收、管線移交等各個方面均進行了詳細的規(guī)定。

根據(jù)《管理辦法》，地下管線的初步設(shè)計文件中應(yīng)包含既有地下管線資料及經(jīng)管線管護單位確認的施工保護方案。對于施工圖設(shè)計，《管理辦法》提出，新建、改（擴）建地下管線應(yīng)根據(jù)管線管護需求設(shè)置地下管線智能監(jiān)測設(shè)施，并根據(jù)專業(yè)管線信息數(shù)據(jù)要求全流程利用建筑信息模型（BIM）進行工程設(shè)計和資料歸檔，非金屬類地下管線（給水、燃氣等）應(yīng)設(shè)置示蹤設(shè)施。　

在占道、挖掘方面，《管理辦法》規(guī)定，凡涉及占用、挖掘城市道路的建設(shè)工程項目應(yīng)依法辦理占道、挖掘許可手續(xù)。建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前應(yīng)科學制定施工方案和臨時交通組織，施工方案應(yīng)包括經(jīng)確認的管線保護方案。同步統(tǒng)籌實施地下管線的建設(shè)項目，地下管線建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標準和工期要求同步開展地下管線建設(shè)，負責管線的敷設(shè)及管線保護性回填施工質(zhì)量和安全，嚴格落實地下管線保護責任及安全措施。

在施工要求方面，《管理辦法》提出，項目開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)既有地下管線資料核實施工影響區(qū)域內(nèi)地下管線類型、實際埋深及走向，做好管線標識，明確管線保護責任人，與管線管護單位建立日常聯(lián)絡(luò)機制，嚴格按照地下管線施工保護方案開展項目建設(shè)；發(fā)現(xiàn)未標注或與實際不符的地下管線，應(yīng)立即停止施工并及時補充管線資料，落實保護措施后方可繼續(xù)施工；在施工過程中發(fā)生損壞既有地下管線的，應(yīng)立即組織整改。　　　

《管理辦法》強調(diào)了數(shù)據(jù)更新和共享。地下管線項目建成后，地下管線建設(shè)單位應(yīng)將竣工測量成果提交至負責各區(qū)（市）縣地下管線基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的管理部門。成都市規(guī)劃和自然資源局定期接收各區(qū)（市）縣地下管線竣工數(shù)據(jù)動態(tài)更新成果，完成跨區(qū)接邊工作，更新成都市地下管線基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并定期與管線行業(yè)主管部門共享動態(tài)更新成果，為專業(yè)管線信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

《管理辦法》還對應(yīng)急保障進行了規(guī)定。地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)會同地下管線管護單位立即組織搶修，按程序上報有關(guān)部門，24小時內(nèi)補辦搶修手續(xù)，費用由經(jīng)認定的責任單位承擔。地下管線發(fā)生影響較大的安全事故時，相關(guān)屬地政府、主管部門及責任企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故等級，按照各自職責分別啟動應(yīng)急救援預案，開展應(yīng)急救援及搶險工作，并做好維穩(wěn)工作。公安交管部門應(yīng)做好事故影響區(qū)域的交通疏解工作。

此外，《管理辦法》規(guī)定，因建設(shè)施工損壞地下管線未造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失300萬元以下的，由管線行業(yè)主管部門根據(jù)職責對違法責任人依法查處。施工損壞地下管線造成人員傷亡或者引發(fā)燃燒、爆炸、環(huán)境污染等次生事故，或者造成直接經(jīng)濟損失300萬元以上的，由應(yīng)急部門牽頭，相關(guān)部門配合，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號）等規(guī)定查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。