為進一步加強城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理，保障城市地下管線有序建設(shè)和安全運行，4月7日，達州市人民政府印發(fā)了《達州市城市地下管線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》由總則、規(guī)劃建設(shè)管理、綜合管理建設(shè)、維護管理、檔案信息、法律責任和附則等七個部分組成，共七章50條。其中：對各職能部門和建設(shè)施工單位在地下管線的規(guī)劃、審批、建設(shè)、維護方面需遵守的相關(guān)規(guī)定進行了明確；對綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、維護需遵守的基本原則進行了明確；對地下管線產(chǎn)權(quán)單位、行業(yè)監(jiān)管部門、屬地管理三方責任義務(wù)進行了明確；對管線檔案建立、移交、管理等相關(guān)注意事項進行了明確；對違反地下管線相關(guān)法律法規(guī)行為處罰責任進行了明確。

《辦法》指出，“城市地下管線，是指城市地面以下用于供水、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視、交通信號、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施，以及地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施。”“地下管線綜合管廊，是指城市地面以下用于容納多種公用設(shè)施管線及其附屬設(shè)施的構(gòu)筑物。”“地下管線管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、分工負責、信息共享、保障安全、節(jié)約資源的原則?！薄掇k法》同時明確，市城市管理部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的主管部門分級負責城市地下管線的綜合管理。

《辦法》規(guī)定，在規(guī)劃上“地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮城市未來發(fā)展和各類管線建設(shè)需求，合理確定地下管線的空間位置、規(guī)模和走向，并與道路交通、人民防空等規(guī)劃相銜接?！痹诮ㄔO(shè)上“建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定向有關(guān)部門辦理項目審批、設(shè)計審查、施工許可等手續(xù)。與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)與道路同步辦理相關(guān)手續(xù)。城市地下管線工程未經(jīng)規(guī)劃核實或核實不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收?！痹诠芾砭S護上“新建、改建、擴建的城市道路交付后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，不得因敷設(shè)城市地下管線挖掘道路。因特殊情況需要開挖的，應(yīng)當按照規(guī)定報縣級以上人民政府批準，并向社會公告?！?/p>

《辦法》規(guī)定，城市新區(qū)應(yīng)當同步規(guī)劃和建設(shè)綜合管廊；綜合管廊應(yīng)當集中管理、統(tǒng)一維護，建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機制，確保進入綜合管廊的地下管線安全運行。同時，產(chǎn)權(quán)運行單位應(yīng)建立巡視養(yǎng)護和隱患排查制度，及時修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線，編制完善地下管線安全應(yīng)急搶修和處置預(yù)案，定期組織突發(fā)事故應(yīng)急演練；地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，地下管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當先行組織搶修，同時報告相關(guān)行業(yè)主管部門，并在3個工作日內(nèi)依法補辦手續(xù)。

《辦法》規(guī)定，地下管線建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)過程中及時收集、整理管線建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，并于工程竣工驗收6個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交檔案資料?！薄暗叵鹿芫€遷移、變更、廢棄的，在遷移、變更、廢棄之日起六十日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案資料移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。同時，未取得相關(guān)許可、未按許可要求進行地下管線建設(shè)或者未辦理變更手續(xù)擅自施工的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定予以處罰；造成市政公用設(shè)施損壞的，當事人應(yīng)當承擔修復(fù)、賠償責任?！薄吧米哉加?、挖掘城市道路的，或者未按要求修復(fù)城市道路的，由相關(guān)行政主管部門責令限期改正，依據(jù)《城市道路管理條例》等規(guī)定給予處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。”

《辦法》自2022年5月10日起施行，有效期5年。

【來源：達州人民政府_今日達州】