廣州市現(xiàn)有地下管線約86881公里，是全國各城市中管線數(shù)量最多的城市之一。

    記者今天從市建委主辦、廣州市市政工程協(xié)會承辦的地下管線管理辦法和石油天然氣管道保護規(guī)定宣貫培訓會上獲悉，針對此前地下管線管理比

較薄弱，存在多頭管理、道路重復開挖、地下管線數(shù)據(jù)不全等問題，廣州市出臺了相關管理法規(guī)，其中規(guī)定，交付使用后未滿5年的新建、改建、擴

建，以及大修竣工后未滿3年的城市道路，均不得開挖敷設管線，違規(guī)者將最高罰款5萬元。而4月1日起施行的《廣州市石油天然氣管道保護規(guī)定》，

全文26條條文中，就設定了8條罰則，顯示廣州市加強地下管線綜合管理的決心。

    此次培訓旨在及時宣貫管線行業(yè)政策法規(guī)，加強廣州市地下管線綜合管理，合理利用地下空間資源，保障地下管線的有序建設和安全運行，推

動管線行業(yè)科技進步與交流。市國土規(guī)劃委、發(fā)展改革委等職能部門，區(qū)政府部門相關負責同志以及有關建設單位、管線單位近200人參加本次宣貫

培訓。

    不設管道保護警示牌最高罰5萬元

    今年4月1日起實施的《廣州市石油天然氣管道保護規(guī)定》則指出，從廣州市實踐經(jīng)驗看，石油、天然氣管道需要防范的安全風險主要為外在風

險，如需要保持管道與人口密集場所的安全距離、建立和完善管道安全隱患早發(fā)現(xiàn)機制、防范施工作業(yè)對管道的破壞等?！兑?guī)定》明確建立人口密

集場所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所與管道的安全距離確定機制。要制定設置管道保護警示牌的具體措施，管道企業(yè)應當在人口密集區(qū)、風景

名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等安全風險較大的管道沿線區(qū)域設置管道保護警示牌，未在規(guī)定的管道通過區(qū)域設置管道保護警示牌的；未在管

道保護警示牌上標明管道名稱、管理單位、舉報和報修電話、安全警示語等內(nèi)容的；未修復或者更新毀損或者內(nèi)容不清的管道保護警示牌的，處2萬

元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

    未滿5年勿開挖敷設管線

    今年1月1日起實施的《廣州市地下管線管理辦法》規(guī)定，地下管線工程應當與道路工程同步建設的；道路工程建設單位已經(jīng)預建溝槽、預埋管

道的；新建、改建、擴建的城市道路交付使用后未滿5年的；大修的城市道路竣工后未滿3年的；已經(jīng)建設綜合管廊的等情形，地下管線建設單位不

得挖掘道路敷設地下管線。因特殊情況確需開挖的，應當經(jīng)市人民政府批準，并且向社會公布。同時，對于綜合管廊管理也提出了規(guī)定。

    綜合管廊即地下城市管道綜合走廊，在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通信、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體。根據(jù)規(guī)定，

城市新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路，應當同步建設綜合管廊。舊城區(qū)應當結合軌道交通、道路整治、城市更新等，推進綜合管廊建設。地下

管線應當按照綜合管廊專項規(guī)劃要求進入綜合管廊，因技術原因無法納入的除外。如地下管線權屬單位未將地下管線入廊的，由區(qū)人民政府指定的

地下管線綜合管理部門責令其限期改正；逾期仍不改正，將處1萬元以上5萬元以下的罰款，并由其將地下管線遷移至綜合管廊，所產(chǎn)生的費用由地

下管線權屬單位承擔。

    管道企業(yè)未對可能影響管道安全的外部風險點、危險源進行排查、評估，或者未制定防護方案的，由管道所在區(qū)的管道保護主管部門責令限期

改正；逾期不改正的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。據(jù)透露，目前，廣州市行政區(qū)域內(nèi)有輸送石油、天然氣的長輸管道共計802公里，分屬于

9家管道企業(yè)。